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費用高,網速慢,運營商還不能換?你很可能是“寬帶壟斷”的受害


時間: 2019-04-01    來源: 北京企業光纖接入有限公司

 

湖北30选5开奘公告: 費用高,網速慢,運營商還不能換?你很可能是“寬帶壟斷”的受害者!

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不論在工作的寫字樓,還是休憩的居民樓(小區),當你使用網絡,卻頻頻遭遇毫無征兆的卡頓或網速不達標等情況,想必會十分煩躁。

 

時間一長,你覺得可能是現在的運營商“不靠譜”,打算換一家,哪怕貴點也行。

 

但尷尬的事情發生了——換不了!開發商或物業會說,只能辦某家的寬帶,其他運營商沒法進來鋪線。

 

遇到這種情況,你很可能已成為“寬帶壟斷”的受害者。近期,這樣的事情引起了工信部關注。而作為用戶,我們又該如何維權?

 

寫字樓、小區遭遇“寬帶壟斷”

 

近年來,三大基礎運營商經過多年提速降費,在固網寬帶、中小企業專線等方面均推出諸多實質性舉措,卻在“最后一公里”遇到了坎兒。

 

上個月底,北京晚報的一則報道顯示,在北京某寫字樓,百兆寬帶一年的價格高達15萬,10M寬帶竟打不開網頁。業主曾就寬帶問題多次與開發商和物業公司交涉,希望引入更正規的寬帶運營商,而得到的回復是因該公司在前期建設時進行了投資,所有設備、設施均由其安裝,后期必須由該單位來進行維護。

 

問題在于,這家公司自稱是聯通、移動、電信的授權代理商,但電信、聯通和移動自己的網絡服務卻無法直接接入該寫字樓,連前期建設的權利都沒有。

 

 

 

寫字樓如此,居民樓亦然。據中國青年報日前報道,上海市靜安區某小區的退休市民李文娟(化名)發現,即使安裝了50M的光纖寬帶,小外孫看的直播網課還是經??ǘ?。

 

反復投訴報修后,網速仍然沒有提上來。更讓她惱火的是,當她前往別家運營商辦理寬帶業務時,竟被對方以住址“不是居民住宅,屬性不符”為由拒絕了。

 

問了周圍一圈鄰居后,李文娟才明白,原來整個小區400戶居民的寬帶業務,都要通過一家代理電信服務的私營企業才能接入。

 

根據工信部和住建部的相關規定,無論是物業還是運營商都不允許簽訂所謂“獨家經營協議”。小區物業經理也在洽談會上向居民代表澄清:開發商撤資后,物業并沒有和該私營企業簽訂過任何排他性協議。物業甚至還出具了一份邀請三大運營商進駐小區的書面文件。

 

 

那為什么其他運營商進不來?中青報報道稱,

 

一次洽談會的錄音顯示,聯通方承認曾與該企業在2004年簽訂協議,將該處兩幢居民樓和緊鄰一幢商務樓的寬帶業務都交給其代理。但幾年前業務到期后,這家公司不愿意再在此地發展家庭業務,只續簽了商務樓宇代理協議,聯通再三與之溝通,都遭到了拒絕。

 

正是因為續簽的協議不再包括家庭業務,聯通就以住址性質不符為由,拒絕了居民開通寬帶的申請;而居民早年辦理的寬帶業務,也只能停留在舊協議時期的網速。

 

每經小編(微信號:nbdnews)梳理媒體過往報道發現,上述事件并非個案。你是否有類似經歷?

 

 

 

工信部已出手!保障用戶自由選擇權

 

為什么會出現“寬帶壟斷”現象?其實,這背后藏著巨大的灰色利益。

 

在我國,寬帶網絡運營市場有“一級運營商”和“二、三級運營商”。

 

一級運營商:即中國電信、聯通和移動三家基礎運營商,不僅批發骨干網寬帶,普通用戶也可以直接與其簽署入網協議。

 

二、三級運營商:如長城寬帶等,只能租用三家一級寬帶運營商的網絡,再向用戶銷售。

 

在實際運營中,為了追求利益最大化,二三級運營商往往會將獨享網絡變成眾多用戶共用的共享網絡,造成網絡速率遠低于其承諾帶寬速率的“假寬帶”現象。

 

而另一方面,往往就是這些規模不大的公司,雖然靠轉賣三大運營商的網絡為生,卻能將財大氣粗的運營商排除在某些小區和寫字樓之外,其中物業的支持是關鍵。

 

 

 

每一個小區和寫字樓都盤踞著物業、房地產開發商等各方勢力,二三級運營商往往就靠與它們的利益尋租生存。在小區開發階段,二三級運營商就已經與物業簽訂排他協議,獨霸寬帶運營權。甚至很多“二三級運營商”甚至本身就是樓盤物業公司和地產商。媒體報道稱:

 

運營商若想進入這些樓盤,需要交20萬元到100萬元不等的“入場費”。由于物業公司通常不會開具正規發票,有運營商交完“入場費”后,如果小區換了物業,可能還要再向新物業公司交一份錢。

 

有的物業不滿足于一次性收錢,還可能要求分成,持續創收,分成費從10%到50%不等。

 

報道同時指出,工信部已三令五申禁止寬帶壟斷。只不過,目前各級政府出臺的法規制度都集中在住宅小區。

 

好消息是,針對商務樓宇寬帶壟斷現象,工信部已出重拳整治。

 

12月初,工信部要求北京市通信管理局抓緊開展調查,對存在違法違規行為的企業,嚴厲查處。同時,工信部還要求各省通信管理局進一步強化監管,徹查寬帶壟斷問題,優化中小企業發展環境。

 

 

 

據北京市通信管理局消息,12月4日,北京管局立即展開行動,就有關情況進行調查。北京市通信管理局認為,該事件事關北京營商環境大局,必須嚴格予以規范。接下來,北京管局將根據調查取證結果,聯合有關部門,依法依規嚴肅處理。

 

12月6日,工信部再度發聲,發布《關于整治商務樓宇寬帶壟斷優化中小企業發展環境的通知》,嚴禁基礎電信企業等與房地產開發企業、物業管理公司等達成任何形式排他性協議或約定,以保障各企業平等接入、用戶自由選擇的權利。自本月起,工信部在全國范圍內開展為期一年的商務樓宇寬帶壟斷專項整治工作。

 

 

 

 

不論對普通用戶還是中小企業而言,寬帶的提速降費都是實實在在的減負。面對寬帶壟斷,我們該如何維護合法權益?

 

我們對媒體報道和網上律師答疑的說法進行了梳理,發現主要有如下幾種做法。

 

物業公司要求租戶只能使用一家或兩家寬帶運營商的行為,涉嫌違反我國反壟斷法有關規定。遇到這種情況,租戶必要時可以依法起訴物業公司。

 

小區開發商或者物業與網絡運營商若存在壟斷協議,則侵犯了小區業主作為消費者的“知情權”和“選擇權”,在不得不起訴前,小區業主也可以向消費者協會投訴。

 

此外,用戶發現存在違反有關法規的情況時,還可向各省通信管理局提供舉報材料,一經查實,將按照有關法規對相關運營商進行查處。

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